עיריית באר־שבע החלה לפני מספר שנים בקמפיין לעידוד בניית חדרי ממ"ד פרטיים בהליך מהיר, זאת לנוכח דחיפות הנושא והצורך להתגוננות טובה יותר מול איומי הרקטות מרצועת עזה.
העירייה חוזרת ומדגישה במידע לציבור כי במידה שהבקשה עומדת בקריטריונים למסלול מהיר, הליך קבלת האישורים צפוי להתקצר ולהימשך עד כשלושה חודשים.
אלא שמבדיקה בשטח עולה כי קמפיין לחוד, ומציאות לחוד, ובפועל נאלצים תושבים שהגישו בקשה לבניית ממ"ד או להיתר בנייה של בית פרטי לחכות שנה ולפעמים אף יותר לקבלת האישורים המיוחלים.
אותם אנשים מתארים מציאות לפיה הם מטורטרים ממשרד אחד לשני, ונאלצים להתמודד עם הליך בירוקרטי מתיש מאוד שגורם לעוגמת נפש. מי נושא באחריות לסיפור הזה? תלוי את מי שואלים.
לשנות את השיטה
סוגיית קיצור זמן אישורים למתן היתרי בנייה עלתה בישיבת המוצה של עיריית באר־שבע בעקבות הצעה לסדר שהגיש חבר האופוזיציה משה ינאי שדרש את "שינוי שיטת העבודה במחלקת הנדסה".
לדברי ינאי, התלונות של הציבור לא הותירו לו הרבה ברירות אלא להעלות את הנושא ולבקש לדעת מדוע נגרמת הסחבת בקבלת ההיתר הנדרש. כמו כן ינאי קשר לנושא את סוגיית קבלת ההיתר לבנייה של בית באופן פרטי.
"יש המון תלונות מהציבור על סחבת גדולה במתן אישורי בנייה בכלל", ציין ינאי בפתח דבריו, "מיום שתושב מחליט לקנות מגרש ועד לקבלת אישור לוקח שנה וגם שנתיים, כולל בניית ממ"דים".
קראו עוד>>
ינאי תהה מדוע הדבר לוקח זמן רב, וביקש לאמץ את שיטת "המסלול המהיר" שהנהיג בזמנו אלי בוקר, שהיה סגן ראש העירייה ומחזיק תיק ההנדסה. בשיטה ההיא תושב שעמד בקריטריונים קיבל תוך חודש היתר לבנייה.
אלא שבעירייה טוענים כי לא הכל תלוי רק בהם, והנושא תלוי במתן אישורים של גורמים נוספים כמו כיבוי אש, פיקוד העורף, ועוד.
חברי מועצה לא השתכנעו מהנימוקים הללו, וסברו שהעירייה יכולה לעשות יותר. "אני קורא להפסיק את ההתעללות בתושבי העיר המבקשים היתרים לבנייה ונאלצים לחכות עד שנתיים. קצרו את התהליכים, זה בלתי מתקבל על הדעת".
"תהליך מייגע"
תהליך בניית ממ"ד הוא תהליך ארוך ומייגע. כל תושב שמעוניין לבנות ממ"ד צריך לשכור שירותים של אנשי מקצוע מטעמו, מהנדס או אדריכל, אשר יגישו בשמו את הטפסים לרבות מפות מדידה ובקשה לתיק מידע במערכת רישוי.
מחלקת מידע תכנוני בעירייה מבצעת את סיווג הבקשה ובוחנת האם היא עומדת בקריטריונים שנקבעו. רק לאחר קבלת תיק המידע, איש המקצוע מטעם התושב מגיש בקשה לקבלת היתר הבנייה. לאחר מילוי התנאים להיתר, יינתנו האישורים ותתאפשר תחילת הבנייה.
העלות המשוערת לבניית ממ"ד בגודל של כ־15 מ"ר יכולה להגיע בין 150 ל־200 אלף שקל, כולל תשלום לעורך הבקשה, תשלום לעורך המדידות, אגרות לפי 30 שקל למ"ר, ועוד.
תושב שכונת וילות רסקו סיפר: "הגשתי בקשה לבניית ממ"ד וחשבתי לתומי שזה ייקח חודשיים־שלושה, אבל אז נוכחתי לדעת כמה הבירוקרטיה משחקת תפקיד. התחילו עם 'תלך תבוא', פה חסר אישור, ושם צריך להביא מסמך, ופה צריך לתקן, בסופו של דבר קיבלתי אישור אחרי שנה וחצי. אני חושב שזה מוגזם, המדינה צריכה להתערב, אולי לחוקק חוק ממ"דים שאנשים לא יצטרכו לעבור את כל התהליך המייגע הזה".
אולם, לא רק בבקשה להיתר בנייה מדובר. גם תושבים שביקשו להציב מיגוניות בחצר הבית נתקלו בקשיים בירוקרטיים. אחד מהם הוא יוסף סקג'ו (70) שביקש להציב מיגונית בחצר ביתו בשכונת רמות וקיבל את האישור רק אחרי שמונה חודשים.
"זה סיפור, זה סרט, קיבלתי את האישור אחרי שהגעתי לכל מיני גורמים, לפיקוד העורף ולכל העולם, עשו לי טובה כאילו בגלל הגיל", הוא מספר, "אני איש שומר חוק, אני לא אציב מיגונית בלי אישור. זו מיגונית לשעת חירום כי אין סיכוי שבשעת חירום אגיע למקלט. הם רוצים שתבנה ממ"ד ויקחו על זה ארנונה, אבל הכל עניין של כסף ויחסי ציבור".
סקג'ו נותר עם תחושה לא נעימה מכל הסיפור הזה: "קניתי את המיגונית ב־40 אלף שקל, ושילמתי כל מיני הוצאות. לבסוף זה עלה לי 60 אלף שקל".
לקצר זמנים
בחזרת לאותה ישיבת מועצה, בה סגן ראש העירייה, שמעון בוקר, לא הסתיר את מורת רוחו בכל הקשור לזמן הממושך במתן אישור לבניית ממ"ד. "תפסיקו לפרסם שתוך חודש מקבלים אישור", אמר וביקש שלא להטעות את הציבור. בהמשך הוסיף: "תושבים פוחדים מהפקידים". כוונתו היתה למעשה להתמודדות עם ההליך הבירוקרטי הנדרש כדי לקבל את ההיתר לבניית ממ"ד.
דבריו של בוקר מבטאים היטב את הפערים וחילוקי הדעות הקיימים בינו לבין מספר בכירים בעירייה בנושא זה. מהנדסת העיר, תמר שרביט־ פוריה, הסבירה מדוע קבלת אישורי בנייה לוקחת זמן. "התהליך היום הוא תהליך שמונחה לרשויות המקומיות ולוועדות המקומיות על ידי מנהל התכנון ועל ידי המדינה, בעבר היה מצב שבאמת כל רשות הוציאה היתרי בנייה איך שהיא רצתה".
בהמשך, הוסיפה וסיפרה מהנדסת העיר על העומסים בבקשות להיתר בנייה: "אנחנו מוציאים מעל 600 היתרים בשנה בוועדה המקומית, כך שהכמויות הן מאוד משמעותיות, אבל עדיין משתדלים לצמצם את לוחות הזמנים".
שרביט־פוריה עמדה על כך שאפשר לקצר זמנים: "אני אומרת לכם בוודאות ובאחריות שהיתרי בנייה אפשר להוציא תוך שלושה חודשים ולא משנה מה סוג המבנה. צריך כאן מחויבות משני הצדדים, ולצערי, זה לא משהו שאנחנו תמיד מקבלים".
ראש העירייה, רוביק דנילוביץ', לא הסתיר כי מדובר בנושא רגיש שהגיע גם אליו. "גם אני מקבל תלונות", אמר דנילוביץ', "אני לא נאיבי, אני שואל את הדברים וחשוב לי כשאני מקבל תלונה לרדת לרזולוציה שלה עד הסוף כדי לקבל את כל התשובות".
עם זאת אמר דנילוביץ': "יש את הצד השני (מגישי הבקשות - י.ל.) שצריך לעשות את מה שהוא צריך לעשות ויש דברים שתקועים במקומות אחרים. זה לא הכל מקשה אחת, אבל אני חושב שרוח הדברים בהחלט הובנה, כי כולנו פה רוצים את טובת האזרח ורוצים שהמערכת תעשה עבודה יותר טובה".
לעדכונים: חדשות באר שבע
