ההפגנות של ההורים בבאר־שבע, כחלק ממחאה שהתפשטה בכל הארץ, בעקבות החשיפה על התעללות בילדים בפעוטון פרטי בראש העין, הציתה מחדש את סוגיית הפיקוח על פעוטונים וגני ילדים. לאחר חשיפת המקרה הורים רבים הציפו את עמוד הפייסבוק של עיריית באר־שבע ודרשו להגביר את האכיפה בגני הילדים. רבים מהם ביקשו לקבל אפשרות לצפייה ממצלמות בשידור ישיר (און־ליין) על הנעשה בגנים העירוניים.
דנילוביץ' הוסיף כי זעקות הילדים צריכות להישמע, ולכן, בהתאם להצעת החוק 'התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות', שאושרה בקריאה שנייה ושלישית, הורה לחברת 'כיוונים' להתקין מצלמות בכל מעונות היום של רשת המעונות 'ילדים' עד לתחילת שנת הלימודים בראשון לספטמבר. "הצבת המצלמות נועדה להרתיע מפגיעה בפעוטות ולאתר מקרי פגיעה", אמר דנילוביץ'.
"חוסר אמון"
כיום אין חובה בפיקוח של המדינה בפעוטונים עד גיל שלוש, כיוון שחוק חינוך חינם חל רק על ילדים בני שלוש ומעלה. המשמעות פשוטה: מחצית מהפעוטות בארץ, על פי הנתונים, נמצאים במסגרת שלא חלה עליה חובת פיקוח.
סוגיית הצבת המצלמות מעוררת מחלוקת בקרב לא מעט אנשים באשר לרמה שבה ההורים צריכים לדעת מה קורה בגן הילדים. עיקר המחלוקת נעה סביב השאלה האם המצלמות שיותקנו יהיו מחוברות לניידים של ההורים און ליין בכדי שיוכלו לעקוב בזמן אמת, האם התקנתם תורחב גם לפעוטונים פרטיים ואפילו לגני ילדים, ועוד שאלות שמטרידות את מנוחתם של הורים רבים.
"אני חושבת שהתקנת מצלמות תרגיע את ההורים, יש תחושה של חוסר אמון מטורף של הורים מול המערכת, ההחלטה של רוביק אמיצה, נכונה ונבונה מאוד", אומרת עו"ד צופית שמואל, מורה במקצועה ונציגת התושבים ברמות הרכס.
לדבריה, ההחלטה של ראש העירייה היא "פורצת דרך כמו כל דבר אחר בעיר שלנו, אני חושבת שההורים ישלחו את הילדים ביתר ביטחון למסגרות".
שמואל מבינה את דרישת ההורים להיות מחוברים ישירות למצלמות. "הם חוששים שיטאטאו את העניין אם חלילה יקרה משהו, אבל מצד שני, ברגע שאתה מחובר ישירות ורואה למשל ילד בוכה, אז מן הסתם מתחילים טלפונים, ההורים מתקשרים לגננת, ואז זה יקשה מאוד לנהל את הגן, לכן צריך למצוא את האיזון הנכון".
השאלה אם תורחב התקנת המצלמות מעבר לפעוטונים שבאחריות החברה הבת של העירייה 'כיוונים', בהחלט מעסיקה גננות שמנהלות למשל פעוטונים פרטיים. גננת בפעוטון פרטי ששוחחנו עימה בהחלט לא מתנגדת להתקנת מצלמה. "אין לי מה להסתיר ולכן אני בכלל לא מתנגדת אם ההורים ירגישו עם זה ביטחון".
באותה נשימה אומרת הגננת שסירבה להיחשף: "התקנת המצלמות לא פותרת את הבעיה באופן מוחלט, כי יש עוד הרבה מקומות בגן שאין בהם מצלמות, מה עוד שכל תנועה או סתם גננת שצועקת בגלל התנהגות בעייתית כזו או אחרת, עשויה לקבל תגובה שתצא מפרופורציה, כי לא מתמקדים בכל התהליך, אלא משדרים נקודה ספציפית".
בחברת 'כיוונים' מבקשים לא להסתמך רק על המצלמות בלבד ומבהירים: "התיעוד הנעשה באמצעות המצלמות יוסיף על רשת הפיקוח והבקרה שחברת 'כיוונים' מקיימת בכל מוסדותיה ובראשם במעונות היום".
מדובר במערך של פיקוח ובקרה פנים ארגוני, בנוסף למערך הפיקוח של משרד הרווחה - האגף למעונות יום. "המדריכה החינוכית של המעונות מלווה ומפקחת באופן אישי ויומיומי על הנעשה במעונות ומטפלת במהירות בכל התנהגות שאינה עולה בקנה אחד עם הנחיותינו", אומרים ב'כיוונים'.
חובת הדיווח
ד"ר רות פרנקל, לשעבר מנהלת תחום חינוך בעירייה וכיום ראש החוג לתעודת הוראה באוניברסיטת בן גוריון קמפוס אילת, בעד התקנת מצלמות, אבל לדבריה, ראוי לשים לב להתנהגות הילדים ולא להתעלם מהתנהגויות חריגות.
"אני חושבת שההורים צריכים להיות יותר עירניים לשינויים שהם מזהים אצל הילדים שלהם", היא מסבירה. "הילדים בעצם משדרים באופן מאוד ברור את התחושות הטובות והפחות טובות במוסד החינוכי בו הם נמצאים. כשילד מסרב ללכת לגן או למסגרת חינוכית אחרת, ההורה חייב לעזוב הכל, לגשת לגננת או למנהל המוסד החינוכי ולברר מה קורה איתו".
במקביל לעירנות של ההורים, ד"ר פרנקל מפנה למעגל הנוסף ואלה השותפים בגן. "הגננת לא לבד, לגננת יש סייעת ולפעמים יותר מאחת, על הסייעות הללו חלה חובת הדיווח. הרבה פעמים קורה שסייעות לא מדווחות על משהו שהן רואות, ופה יש אחריות משותפת לדיווח על התנהגות חריגה".
פרנקל נגד חיבור ישיר של המצלמות בגן לניידים של ההורים. "אני לא חושבת שזה צריך להיות ברמה הזו. המצלמה צריכה להיות באחריות מפקחת הגנים, או מנהלת מחלקת הגנים בעירייה, אבל לא נגישה לכל הורה, אחרת ייווצר מצב מאוד קשה בו גננות לא יוכלו לתפקד".
ההורים שהפגינו השבוע מול רחבת העירייה, ואף חסמו את הכביש הראשי שדרות רגר בניגוד לסיכומים של המשטרה, הציבו שורה של דרישות מהממשלה: לקיחת אחריות ממשלתית על הגנים בגיל הרך, הכנסת תנאי סף של השכלה למי שרוצה לטפל בילדים, העברת חוק המצלמות ויישומם, אכיפה והחמרת הענישה נגד מתעללות, מתן שכר ראוי למי שמטפלת בתינוקות, ועוד.
כלים להרתעה
גם באופקים נערכה הפגנה של הורים מול בניין העירייה. במהלך ההפגנה שוחח ראש העירייה, איציק דנינו, עם המוחים והסביר כי כבר כיום פועלות מצלמות בכל מעונות היום באופקים, המנוהלים על ידי המתנ"ס, וכי בימים אלה נבדק ההיבט המשפטי להכנסת מצלמות גם לגני הילדים הנמצאים באחריות העירייה.
"הצבת המצלמות בגנים", כתב דנינו בדף הפייסבוק שלו, "מיועדת בעיקר לשם בדיקה ובירור מקרה שבו יש חשש לפגיעה בילדינו. עם קבלת חוות הדעת המשפטית והמלצת משרד החינוך נבחן את האפשרויות העומדות בפנינו. עם זאת, חשוב לומר שאנו נותנים אמון בצוות החינוכי שלנו, אך חייבים ליצור כלים מרתיעים כדי שמקרים כאלה לא יישנו".
בהוראת דנינו יתקיים עוד לפני תחילת שנת הלימודים הקרובה יום עיון מיוחד למטפלות, סייעות וגננות באופקים בהשתתפות אנשי מקצוע מתחומי החינוך והמשפטים בדגש על חובת הדיווח על כל מקרה של אלימות ופגיעה בילדים.
מעיריית באר־שבע נמסר: "ראש העירייה הנחה להשלים את מועד התקנת המצלמות במעונות המופעלים על ידי העירייה באמצעות חברת 'כיוונים' החל משנה"ל הקרובה, על אף שטרם התקבל אישור הממונה על התקציבים באוצר. התקנתן תמומן, בשלב ראשון, מכספי העירייה. העלות המשוערת עומדת על כ־150 אלף שקל.
"המצלמות אינן מחוברות 'און ליין' והצפייה בצילומים תתבצע בהתאם להוראות החוק. בהתאם לחוק נקבעה חובה להתקנת מצלמות תיעוד בכל מעון יום לפעוטות ומעון שיקומי. בהתאם לחוק, האחריות להתקנה והפעלת המצלמות חלה על מפעיל המעון. דהיינו, חובת התקנת מצלמות בארגונים אחרים המפעילים מעונות, דוגמת ויצו, נעמ"ת וכו', חלה עליהם. כרגע, החוק חל רק על מעונות ואינו חל על גני ילדים המפוקחים על ידי משרד החינוך".
