האם יש להוריד את תעריפי הארנונה שמשלמות עמותות ללא כוונות רווח (מלכ"רים) הפועלות למען הציבור? מועצת עיריית באר־שבע דנה באחרונה בדיוק בסוגייה זו בעקבות הצעה לסדר שהגיש חבר האופוזיציה, משה ינאי.
הדיון חשף את תעריפי הארנונה הגבוהים שעמותות אלה נדרשות לשלם, אף שכל מטרתן היא לסייע לנזקקים ולחסרי ישע.
עמותות ללא כוונות רווח מקבלות הנחה בשיעור של כ־60 אחוז בארנונה (כשני שליש), אולם השליש שהן מחויבות לשלם מסווג בתעריף גבוה. כך נוצר עיוות, ושאלת הסיווג עומדת למבחן.
חיוב הארנונה נקבע על פי שלושה פרמטרים: מיקום הנכס, גודל הנכס והשימוש בו בפועל.
עיריית באר־שבע אינה נדרשת לשנות את צו הארנונה, אלא לבחון את שינוי סיווגי השימוש. שינוי זה יוזיל מאוד את תעריפי הארנונה שהעמותות יידרשו לשלם לעירייה.
צריך לעשות סדר
בדיון הזכיר ינאי את עמותת "באר־שובע" שבשנת 2021 קיבלה, מצד אחד, תמיכה של 14,288 שקל מעיריית באר־שבע, ואולם, מצד שני, נדרשה לשלם לעירייה ארנונה שנתית בסכום של כ־40 אלף שקל.
5 צפייה בגלריה
חבר המועצה משה ינאי: "עמותת באר־ שובע מאכילה אנשים מסכנים, איך היא יכולה לחייב אנשים בסכומים כאלה?"
(הרצל יוסף)
את "באר־שובע" ייסדו בשנת 1999 כמה תושבים מבאר־שבע שהיו עדים למראות קשים של תושבי עיר המחטטים בפחי אשפה בחיפוש אחר אוכל. תחילה הופעל מטבח קטן שסיפק מזון לקומץ של מקומיים, אבל עד מהרה התברר שהצורך בשירות מסוג זה הוא גדול הרבה יותר.
כיום מספקת העמותה 87,240 ארוחות בשנה במסעדה הקהילתית בעיר העתיקה, ותוכנית אריזות המזון מספקות 2,440 מוצרי מזון בסיסיים למשפחות המצויות בחוסר ביטחון תזונתי.
קראו עוד>>
"נוצר פה מצב אבסורדי שבית תמחוי שמספק אוכל מסווג כמסעדה, זה דבר שגוי שצריך לטפל בו", אומר השבוע מנכ"ל עמותת "באר־שובע", ארז נגאוקר.
5 צפייה בגלריה
ארז נגאוקר, מנכ"ל עמותת "באר־שובע": "נוצר פה מצב אבסורדי שבית תמחוי שמספק אוכל מסווג כמסעדה"
(פרטי)
"אני שמח שהנושא עלה לדיון במועצה, אנחנו בסך הכל באים לעזור לאנשים, אין כאן שום מטרות רווח. צריך לעשות סדר, זה שנים שזה כך".
חבר המועצה משה ינאי אמר בדיון, "יש עמותות רבות שאינן למטרות רווח שבאו לעזור למערכת העירונית, לפתור בעיות שלעירייה אולי אין תקציבים, אולי אין כוח אדם לפתור אותן. אז העמותות ממלאות את מקומה של העירייה בנקודות מסוימות.
"עמותת באר־שובע מאכילה אנשים מסכנים, איך היא יכולה לחייב אנשים בסכומים כאלה?".
עמותה נוספת ללא כוונת רווח שמתמודדת עם מצב אבסורדי זה היא עמותת "צער בעלי חיים" הממוקמת ברחוב יהושע הצורף בבאר־שבע ופועלת שנים רבות בכל אזור הדרום.
בעמותה קולטים כלבים וחתולים מתושבים ומשטחים פתוחים ברשויות המקומיות בדרום, ומנסים למצוא להם בית חם.
"לא נורמלי"
שלא כמו עמותת "באר־שובע", עמותת "צער בעלי חיים" אינה מקבלת תמיכות מהעירייה כיוון שלא הוכרע אם היא נדרשת לרשיון עסק או לא. עם זאת, העמותה מקבלת הנחה בארנונה בשיעור של כ־66 אחוז.
ואולם, בגלל סיווגי השימושים שנקבעו, 33 אחוז של דמי הארנונה שעמותת צער בעלי חיים כן נדרשת לשלם גבוהים מאוד ועומדים על כ־55 אלף שקל בשנה.
לדברי מנכ"לית עמותת "צער בעלי חיים", רוחה בן דהן, "מצד אחד, הבאנו הוכחות שאין באף עמותה דומה בארץ רשיון עסק, אולם מצד שני, העירייה שלחה לנו להגיש בקשה להנחה בארנונה בתקופת הקורונה, הבטיחו לנו הקמת פארק לכלבים, ושום דבר לא קרה.
5 צפייה בגלריה
רוחה בן דהן, מנכ"לית עמותת "צער בעלי חיים": "אני אומרת שלא יעניקו לנו תמיכה, אבל בתמורה שיקזזו את הארנונה שהיא מאוד מכבידה"
(פרטי)
"אני אומרת שלא יעניקו לנו תמיכה, אבל בתמורה שיקזזו את הארנונה שהיא מאוד מכבידה. אין לנו תמיכה זה שבע שנים, אין פארק כפי שהובטח, מפקירים אותנו ולא אכפת להם מבעלי החיים. זאת בושה לעיר הבירה של הנגב".
חיובים גבוהים
ראש העירייה, רוביק דנילוביץ', התייחס בדיון במועצה לסוגייה של עמותת "באר־שובע", וציין: "זו דוגמה בולטת ובוטה מאוד. מדובר באנשים שאוספים מזון ומגייסים כסף כדי להאכיל אנשים שאין להם ואנחנו מבחינתנו נעשה הכל".
לגבי עמותת אחרות, אמר דנילוביץ', "לא כולם יוכלו להיות באותה קטגוריה".
היועץ המשפטי של העירייה, עו"ד חיים טורקל, אמר שתיערך בדיקה בנושא.
חבר המועצה יוסי דדוש אמר, "צריך להסדיר את עניין הסיווגים, כל עמותה שלא למטרות רווח צריך להגדיר אותה. הרי מה אנחנו עושים לכל העמותות? מחייבים אותן כמו משרדי עורכי דין, סוכני ביטוח ורואי חשבון. זה לא נורמלי, זה לא נתפס".
משקיעים תקציבים
מעיריית באר־שבע נמסר באשר לטענות שהעלתה מנכ"לית עמותת "צער בעלי חיים": "אכן מדובר בעמותה הפועלת ללא רשיון עסק כנדרש בחוק. בעבר הגישה העמותה מספר פעמים בקשה לתמיכה. ועדת התמיכות התנתה את מתן התמיכה בהסדרת נושא רשיון העסק, אך הדבר לא נעשה. בשנת 2021 לא הגישה העמותה בקשה לקבלת תמיכה.
"בנושא הארנונה, החיוב מבוצע על פי צו הארנונה ועל פי כל דין. העמותה זכאית ל־2/3 מחיוב הארנונה. בניגוד גמור לטענות הגברת בן דהן, עיריית באר־שבע השקיעה ומשקיעה לאורך השנים תקציבים רבים בנושא בעלי חיים.
"העיר באר־שבע נחשבת לבין הערים המובילות בארץ בטיפול בבעלי חיים, מדובר בהפעלת מרפאה מיוחדת הפועלת לטובת בעלי החיים, בקיום ימי אימוץ לכלבים, במבצעי עיקור וסירוס נרחבים בחתולים כ־3,000 מדי שנה, בפעילות הסברה וחינוך, ועוד".
עוד נמסר כי "באר־שבע נחשבת לחלוצה בארץ במינוי מתאמת רווחת בעלי חיים, זאת על מנת להרחיב ולהעצים יוזמות ופרוייקטים לקידום איכות החיים והסביבה בעיר לרווחת התושבים ובעלי חיים. בנוסף לאלה, רכשה המחלקה הווטרנרית של העירייה אלפי ק"ג של מזון יבש,לצורך חלוקה למאכילי חתולים".
לעדכונים: חדשות באר שבע
